摘要：如何消解档案开放利用可能产生的个人信息权益损害风险，平衡个人信息保护与档案开放利用之间的关系，是亟待解决的档案治理难题。国有档案开放场景不同于一般的私人领域数据处理场景，“告知同意”原则在该场景中会受到适用限制。国有档案开放中个人信息处理活动具有行为法定性、目的公共性和客体公物性等公权力特征，“法定职责所必需”是其运行的规范基础。实现国有档案开放场景下个人信息权益保护与档案数据流通利用的平衡，需要通过“清单细化+程序引导”明晰“法定职责”的具体化路径，从确保有效、权益影响最小和风险收益均衡等维度构建完善国有档案开放中个人信息处理活动“所必需”遵循的规范架构。

关键词：国有档案开放;个人信息处理;法定职责;利益平衡;