2020 年初，面对严峻的新冠病毒疫情，我国迫切需要做好疫情防控和社会发展多方面工作，凸显了对信息系统的需求。“抗疫需要有一个本地动态实时地图，健康、疑似、确诊，市民申报健康信息并实时更新。要实现这些只靠纸做的路条是办不到的，得靠数字化的‘路条’。”健康码项目经理、支付宝高级项目管理专家认为，纸质路条是一个个孤岛，只能证明此时此刻的状态，但健康码是动态的，依据政府制定的标准，随着用户每天的状况、所处区域的变化、健康状况等因素发生相应变化，能大大降低政府的抗疫成本。

同 2003 年非典疫情相比，得益于大数据、物联网、云计算、人工智能等新兴技术的快速发展和广泛普及，新冠肺炎的疫情防控表现出了显著差别。中国采取了“全社会、全政府”的防控措施，这需要多方面的技术支持。但是，技术创新要想支撑现代应急管理，需要快速响应新需求，便于部署推广，并在使用过程中保持弹性。在此次疫情防控中，“健康码”这一自下而上的微创新发挥了巨大作用。

健康码的研发过程，首先充分体现了信息系统开发中原型法的思想。面对突发疫情带来的突发需求，而且是缺乏经验的情况下，研发团队能够快速响应变化，从“余杭绿码”，到“杭州健康码”，再到“浙江健康码”，一直到“全国一体化健康码”，需求在不断发生变化，而且需求越来越大、越来越复杂。但是我国政府相关部门作为客户方，牵头组织，全程参与和协调，跨公司的虚拟在线团队密切沟通和合作，短短几天实现了软件的快速交付，为我国抗击疫情和复工复产经济复苏做出了重要贡献。

健康码的研发过程，充分体现了原型法的特征：快速响应变化、系统开发的周期缩短；鼓励团队沟通和协作，重视信息系统项目的快速交付；强调用户持续参与，以用户为中心来开发系统，符合用户需求，提高用户的满意度。

原型法(Prototyping Approach)是指在获取一组基本的需求定义后，利用软件工具可视化的开发环境，迅速构建一个目标系统的最初版本，这个原型（Prototype）是一个可以实际运行的系统应用模型，并把它交给用户试用、补充和修改，再进行新的版本开发。反复进行这个过程，直到用户满意为止。

常用的结构化生命周期法，以结构化系统分析与设计为核心，以其严密的理论基础、严格的阶段划分、详细的工作步骤、规范的文档要求，以及“自上而下”的开发策略，使之在MIS开发方法中普遍采用。但是生命周期法开发过程繁琐复杂，灵活性较差；其次，系统开发周期长，系统难以适应内外环境变化。另外，生命周期法需要管理工作程序化、管理业务标准化、数据资料规范化，并且需要相对稳定的管理体制和业务流程，这与突发需求、时间窗口紧张、需求不断发生变化的新冠疫情阻击战不相适应。

“在线上我们一起不眠不休，从开发到验收再到优化，为了疫情，大家都很拼很拼。”支付宝相关发展专家回忆。以往，支付宝上线一个应用产品的周期一般是2周，而现在的速度是以小时计算的。

健康码的研发和实现不仅体现了中国先进的科技创新能力，更体现了中国政府强大的组织和社会动员能力。

政府领导核心。信息系统开发具有社会性和复杂性。信息系统的开发存在着周期长、投资大、风险大的特点，比一般工程技术项目建设有着更大的难度和复杂性。内外部的影响要素也很多，包括但不限于：战略规划、管理者理念、用户需求、技术、经济等。但是我国政府相关部门作为客户方，牵头组织，全程参与和协调，跨公司的虚拟在线团队密切沟通和合作，短短几天实现了软件的快速交付，为我国抗击疫情和复工复产经济复苏做出了非常重要的贡献。

从2020年 2 月 3 日杭州余杭区联合阿里云团队、钉钉团队和支付宝团队等组成了虚拟在线团队开始紧急开发绿码，到 2 月 7 日杭州的余杭绿码正式上线，仅仅用了 5 天的时间。在此基础上政府和开发团队继续调研和完善，2 月 11 日实现了杭州健康码。仅仅 4 天后，开发完成了浙江健康码并快速上线，有效促进了浙江省的复工。2 月 15 日国务院相关部门指导阿里云、支付宝快速开发全国一体化健康码，经过研发人员的不断努力，2 月24 日，湖北省健康码上线测试，同时应用推广到全国大部分城市，仅用 7 天时间。健康码的背后是一个浩大的工程，涉及到技术、产品、法务、客服等众多方面。健康码的准确性，依赖于需求调研和分析的全面性，依赖于对需求变化的快速响应能力，依赖于大数据技术和人工智能技术的有力支撑，更依赖于政府部门强大的组织和管理能力。

越是危难关头，越是关键时刻，越能彰显领导核心的作用。面对突如其来的疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、英明果断，做出历史性抉择，以非常之举应对非常之事，以举国之力对决重大疫情，带领14亿多中国人民开展了一场艰苦卓绝、气壮山河的伟大抗疫斗争。中国政府时刻把人民生命安全和身体健康放在第一位。

协同合作共赢。健康码通过“政府授权、企业开发”模式， 体现了社会资本参与数字政府治理的特点。政府借助企业技术开发健康码，出台相应推广政策措施，后续由企业持续进行健康码系统维护，政府购买企业的服务，在收到公众反馈后与企业进行健康码迭代升级，从而保证了健康码系统的稳定与实效。政企合作提升了健康码开发推广的效率与质量，体现了各要素协同合作的敏捷性创新与高效运作。

健康码作为一个在特殊环境下政府与企业合作模式的信息系统产品，其核心逻辑是产品与制度两条路线并行。产品路线上，依托市场主流应用程序，实现线上采集信息授码，线下核验信息扫码两个主要功能，对公民健康状况、体温、重点地区出行记录进行数据采集，构建起公民信息和疫情防控大数据库，通过系统后台制定分析规则、数据比对等方式识别出高危人群，为科学防疫提供支撑。制度路线上，由政府出台相关政策推行健康码出行制度，引导公民自主申领健康码，公民需凭借申领的健康码进出社区、办公场所、交通卡口等公共场合；推动以机关、企业、社区等机构为主体分级分类分区域采集数据，应用大数据分析技术对汇聚起来的数据进行专项分析，从而客观全面地反映疫情发展状况及趋势，为政府决策触达更多群体、覆盖更多场景、取得更多成效提供科学可靠的决策依据。

科学技术赋能。健康码是数字技术在社会治理、疫情防控方面一次创新实践与尝试，是我国数字化建设水平达到一定高度的重要体现。同 2003 年非典疫情相比，得益于大数据、物联网、云计算、人工智能等新兴技术的快速发展和广泛普及，新冠肺炎的疫情防控表现出了显著差别。通过数字化赋能，2020年初浙江省政府快速启动一级响应， 借助“城市大脑”数据优势，在全国率先开发并推广“健康码”，通过大数据实时比对与更新，准确掌握民众个体出行轨迹，根据红黄绿三色精准识别高危风险人群。健康码以大数据为支撑， 通过建立多源数据监测、交换、汇聚、反馈机制， 实时跟踪、重点筛查，有效预测，使用数字化技术赋能精密智控，为科学防疫、精准施策发挥了重要作用。

在数字赋能加强疫情防控的背后，是那些来自政府部门与数字企业的共产党员们并肩作战，他们组成了杭州市企业复工平台专班和健康码专班，集结成智囊团，为杭州市民的健康筑起智慧屏障。

疫情发生后，党员带头，冲过去直接进入战斗状态，每天工作16小时以上。这些人的朋友圈都跟健康码有关：“我不是眼迷离，我只是困的不行。”“几天没回家了，听说孩子要把我开除家籍。”“平时都不熬夜的首席数据官，30个小时没合眼，眯10分钟要醒来再战。”“比起李院士和这些天使们，我熬几个夜算什么”“最近3周，几乎天天通宵，睡的3、4个小时还有很多电话进来。”“幸亏边上的桔子酒店借给我们10床被褥，公司的技术人员就直接睡在公司，每天休息3到4个小时，醒来继续干，没有下班概念。” “那段时间，团队成员每天平均只睡2-3个小时，产品上线前半小时还在迭代，上线后半天又迭一代，整个团队经历了一个‘疯狂’的春节。”……

由于新冠疫情在全球的迅速蔓延，对人们的生产生活都产生了重大影响，以中国应对新冠疫情快速推出的有效方法之一“健康码”研发过程为例来介绍信息系统开发方法，不仅能吸引同学们的兴趣，加深同学们对其所体现的信息系统开发方法的认识，更能提升同学们的民族自豪感和爱国主义精神，激发同学们为了国家的繁荣富强而奋斗的决心。

1.思政融入：健康码是我国政府部门作为客户方，牵头组织、全程参与和协调的项目，体现了中国政府时刻把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，学生在学习过程中激发对党和国家的热爱；健康码数字化赋能背后是我国现代数字技术领域的发展、我国数字化建设水平的进步，学生在学习过程中感受到科技报国、科技强国的力量；健康码研发人员的勇于担当、甘于奉献，激励学生们养成客观、严谨、细致的科学精神，合作协作的团队，探索与创新思维等，提升学生职业发展能力。

2.知识传授：健康码是同学们每天都在使用的、我们身边的信息系统案例，在疫情精准防控、复工复学中发挥了重要作用，体现了信息系统在社会治理领域中的价值，加深了同学们对信息系统在第四次工业革命中重要性的理解。

3.能力培养：健康码研发过程体现了原型法进行信息系统开发的特征，为同学们理解信息系统不同的开发方法提供了实例，培养学生针对现实问题寻求合适解决方案的复杂思维与能力。